驿道虽畅,商政未稳,牵制了关中经济复苏。诸葛亮与文监司柳瑾、商舶院长张典于金殿再议,拂羽笑言:“市为国之肠胃,商政若新,百业方兴;今可释‘商政新篇’,革旧立新,激活市舶贸易与货币流通;并酌定行商税率与商闾自治条令,使长安街市复苏,商旅不惧路险。”吕布拍画戟,应声道:“好策!令商舶院统筹新政,配合百工院与农政署,务令十日之内见效。”诸将领命。 翌晨,商舶院调度驿道驿卒与义勇数百,于长安北市与南市两大集市同时开设“商政咨询摊”,四周张贴《商政新篇》草案:一、行商税率自每日晌午之市改为“时段累进税”,减少工匠与小商贩负担;二、免除进口盐铁与粮赋之外税,以振兴商旅之初;三、设立“市闾自治条”,允许市民自选代表,参与治市;四、新增“商旅安保联防”,驿卒与义勇共守市肆,保障交易;五、设“商...